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12月6日上午8時，廣州市保安服務公司在會議廳召開了關于保安服務費存在的各種問題的建議及對策的探討會，廣州保安總公司總經理、保全服務部總經理、各分公司、保安大隊等骨干30于人發表了言論。

晏錫平：對于保安服務費定價和收取上存在的問題，我認為，應當內外協力，多措并舉。

一是保安公司應當繼續發揮好維護社會治安秩序的協警功能，進一步促進社會對保安行業的認同和接納，取得相關部門對保安行業的重視 和支持。保安行業協會應當及時收集、整理行業市場信息，加強與物價部門的溝通，力爭從中央到地方能出臺一個科學合理的、有連貫性的服務費價格指導性文件，以規范各地、各項保安服務收費標準。

二是發揮公安機關的監管作用。公安機關應當嚴把市場準入關和資質年審關；應對轄區內的保安服務市場有充分的了解；應加強對轄區內各保安公司的動態監管，對隨意壓低保安服務費，惡性搶占保安服務市場的問題，及時整頓處理，情節嚴重的應當吊銷其保安服務許可證。

三是加強行業協會建設，積極開展行業自律。目前，應當加強地市級保安行業協會建設，制定地方行業規程，制定收費標準。行業協會對不守 行規的保安企業應予警告、懲誡直至 反饋到保安監管部門予以吊銷保安服務許可證。

四是加強保安隊伍建設，提高服務質量，創建服務品牌。服務費要提 升，首先是服務質量和安全要有保障。因此，保安隊伍的規范化建設是基礎，要常抓不懈，逐步形成企業文化，創建服務品牌，爭取高端價位。

張迎潮：一是針對我們在同客戶單位談合同，要求上漲服務費，客戶以我們拿不出相關的文件和依據 這個“硬件”，而拒絕提高服務費的 問題，建議相關上級部門、監管部門、 行業協會，如國資委、公安機關、保安協會盡快向物價部門反映這個問題， 出臺上漲服務費的相關文件。建議相關部門必要時召開聽證會或通過 相關渠道將此問題提交到人代會上。對一個省范圍內一時不能出臺相關 文件或價格不能統一的，也可以由一個地區的物價部門出臺上漲服務費的文件，以促進保安服務業的快速發展，維護保安服務業的正常經營和合法利益。

二是針對個別客戶拖欠服務費， 服務費不好收、收不回的問題，我的建議是，在有些項目上可以做到先付 費后服務。2009年我們剛開展民爆物品武裝護衛服務時，實行的是先護 衛后收費，護衛費一月一結算，可當 一個月滿了，我們的財務人員通知客 戶單位結算服務費時，一些客戶不是拖欠、就是找出各種理由克扣。個別從事臨時性施工的客戶甚至施完工不聲不響地跑了，等我們通知人家付費時已經晚了。為此，從2011年開始，我們變被動為主動，向所有涉爆單位發函要求先付費后護衛，不付費不護衛。如果你怕麻煩，那好，你可以先在我們這押支票或足夠的現金，等全部護衛完算總賬，多余的退你。杜絕了拖欠服務費、服務費難收的問題。

李純章：對于保安服務費存在的各種問題，我們討論了很多次，有如 下建議和對策：

一是建議社保部門要加大監管力度和《社會保險法》宣傳力度。我認為，保安服務費之所以難以定價和收取，最大的原因就在于社保部門監管力度和宣傳力度不夠。第一，我們市保協制定保安服務指導價時，除了考慮公司合理利潤外，最大的一塊就 是支付保安員的社會保險費。而一些保安公司為了占領保安服務市場，節省保安服務成本，不為保安員購買社會保險，惡意壓價，造成保安服務市場競爭混亂，致使保安服務費難以 定價和收取。第二，很多進城務工人員根本不知道還需要購買社會保險， 為自己爭取合法權益。雖然《社會保險法》規定企業應該給員工購買社會保險，但由于社保部門監管力度不夠，一些企業按照規定給員工購買了社會保險，而另一些企業沒有給員工購買社會保險，其照樣經營，并因為 成本低而提高了市場競爭力，致使遵紀守法的企業生命力降低，市場競爭力低下。如果社保部門能夠加大監管力度和宣傳力度，不法企業將無機可乘，其為了生存必將按照保安服務指導價簽訂保安服務合同。到那時， 爭取客戶和市場憑的就是服務質量，有利于保安服務業的長遠發展。

二是建議公安部門加強監管。保安公司脫鉤改制后，真正實現了管辦分離，保安公司數量增加，競爭越 來越激烈。為了避免惡性競爭的出 現，公安部門理應加大對保安公司的監管。鑒于此，我認為，公安部門可建立保安公司評分制度。首先，由公 安部門出面，請客戶單位對保安公司 進行評分，評分項目包括：服務費價格、服務質量、保安員素質、安全系 數等。其次，由公安部門結合客戶評 分結果，再根據保安公司實際情況， 給出評分結論。評分項目和結論包括：客戶評比得分、管理制度、保安員 資質、社會保險、服務質量、服務能力等。最后，由公安部門做出相應的處 罰或獎勵。只有這樣，保安公司之間才不會形成惡性競爭，才不會以低價 提供劣質的保安服務，才會將競爭的重心放在服務質量和服務能力上。

總之，要解決保安服務費存在的 問題和困難，就必須請有關部門加大 監管力度和宣傳力度。由公安部門 和社保部門協調配合，將不法企業的 不法行為消滅在萌芽狀態，給保安服務市場營造一個正規、有序、合理、公 平的競爭環境，使保安服務業得到良 性的發展。

朱沈建：一是根據《保安服務管理條例》來規范保安行業，公安機關 落實監督環節，加大查處力度，從源頭上開始監管，通過督促、整改逐步 規范保安服務市場，讓保安行業有序健康成長。

二是對保安公司進一步規范，建 立一套完善的法律法規和監督管理機制，每年對保安公司進行考核，促進整體操作規范和服務標準。將保安員進行定級考核，人員安排方面根據數量按照級別進行合理配置，讓保安管理有據可依。