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自1988年廣州市第一家保安公司——廣州市保安服務(wù)總公司成立以來，廣州保安業(yè)已走過了21年的發(fā)展歷程，21年來，廣州保安業(yè)在市委、市政府的親切關(guān)懷和省市兩級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保安業(yè)全體同仁的努力拼搏下，在協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)公共安全、保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加社會就業(yè)等方面部取得了令人矚目的成就，也贏得了人民群眾和社會各界的普遍贊譽。然而隨著《保安服務(wù)管理條例》實施和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，廣州保安業(yè)原有的運作模式和固有的體制、機制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，是固步自封，等待觀望，還是銳意改革、勇于創(chuàng)新，這是擺在我們面前一個亟待解決的重大課題，也是關(guān)乎保安生存與發(fā)展的大問題。尤其在全黨上下深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的今天，我們更應(yīng)拿出勇氣面對現(xiàn)實，制定出切實可行的措施來。加快公司內(nèi)部體制改革是增強保安企業(yè)發(fā)展后勁的有效途徑。

廣州市現(xiàn)有保安服務(wù)公司40多家，除個別公司，大部分公司都靠人力防范這一單一項目，究其主要原因，還是體制上的問題。本市各保安公司作為公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的特殊企業(yè)，與全國大多數(shù)保安公司一樣尚沒有進(jìn)行公司制改制，這一問題已嚴(yán)重制約了本市保安業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在體制僵化、融瓷困難，還沒有真正形成良好的競爭機制、激勵機制和管理結(jié)構(gòu)，更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)制度、確立公司治理結(jié)構(gòu)和法人財產(chǎn)權(quán)。因此，保安公司要想在新形勢下得到健康發(fā)展、在競爭中立于不敗，就必須首先在體制上進(jìn)行一次大的變革。

一是大力推行保安企業(yè)股份制改制，實現(xiàn)公司投資津多元化。全市保安業(yè)理應(yīng)在公司改制方面有所舉措、有所作為。如何改制，有多種逮徑。如：公司之間可以參股形式實現(xiàn)強強聯(lián)合，建立緊密型的集團(tuán)公司。也可采取招商引資的辦法，吸收社會資本，成立有限責(zé)任公司；也可在全體員工中募集資金，成立股份制公司，建立新型的勞資合作關(guān)系。資本是企業(yè)運轉(zhuǎn)的血液，是企業(yè)發(fā)展壯大的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，融資機制成為現(xiàn)代企業(yè)壯大的引擎。缺乏資本、甚至嚴(yán)重貧血，已成為制約保安企業(yè)做大做強的體制性障礙。只有打破保安企業(yè)“公安獨資”的格局，進(jìn)行以保安公司控股、其他社會資本參股為主要內(nèi)容的股份制改制，蘭州保安才能真正走出資金困難的瓶頸，煥發(fā)新的生機與活力。

二是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強健保安企業(yè)“心臟”。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。公刮黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司往人治理結(jié)構(gòu)要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。因此，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、競爭合作的法人治理結(jié)構(gòu)，是進(jìn)行保安企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵制度建設(shè)，是企業(yè)健康發(fā)展的心臟。首先股東利益最大化是公司治理的原則。追求投資回報最大化是出資人的基本目的。所以“股東利益至上”是不能含糊的公司治理原則。縱觀國內(nèi)一些一流公司的治理結(jié)構(gòu)，盡管組織設(shè)置上有所差別，但維護(hù)股東利益最大化是一致的。因此，保安企業(yè)改制成為股份制公司，其治理的原則也應(yīng)該堅持搬凍利益至上”，不僅要維護(hù)出資人的利益，實現(xiàn)保安企業(yè)資產(chǎn)保值增值，而且要維護(hù)中小股東利益，實現(xiàn)投資回報最大他。其二、搞好董事會建設(shè)至關(guān)重要。公司過去人治理結(jié)構(gòu)的核心問題，是如何通過規(guī)范“委托—代理”機制，處理好所有者與經(jīng)營者的關(guān)系，實現(xiàn)出資人原始所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和法人財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分離”。在這種“三權(quán)分離”的情況下，董事會的獨立性和作用日益突出。公司的重大決策權(quán)應(yīng)在董事會，董事會實行集體決策、個人負(fù)責(zé)。公司經(jīng)營策略的擬定和執(zhí)行權(quán)在經(jīng)理層特別是總經(jīng)理，經(jīng)理層要執(zhí)行董事會的重要決策，對董事會誠實守信，勤勉負(fù)責(zé)，接受指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。經(jīng)理層不能超越董事會的授權(quán)。董事會是公司法人治理結(jié)構(gòu)中權(quán)力制衡的重心。只有董事會代表所有者利益，經(jīng)理層對董事會盡心盡力，自覺接受董事會的指導(dǎo)和監(jiān)督，加上監(jiān)事會能忠誠履行對董事會和經(jīng)理層的監(jiān)督淪司的法人治理結(jié)構(gòu)才能逐步健全起來。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是增強保安服務(wù)業(yè)競爭實力的重要—壞。

多年來，廣州得安保安公司無論是在管理方面，還是在經(jīng)營方面，無不或多或少帶著一些行政的色彩，搞管理習(xí)慣干延續(xù)行政的手段，這些無疑在保安業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期起了積極的推動作用，也幫助保安企業(yè)走過了最初的原始資本積累階段。然而，面臨著保安市場的放開和保安企業(yè)管辦分離的新形勢，保安企業(yè)的那些習(xí)慣性做法已無法抗衡未來的激烈的市場競爭。因此提高保安企業(yè)的自主創(chuàng)新能力已是迫在眉睫、刻不容緩。保安公司要成為創(chuàng)新型企業(yè)，就是要逐步實現(xiàn)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，用創(chuàng)新的理念推動保安服務(wù)市場化進(jìn)程，加快保安服務(wù)的發(fā)展步伐。

—是要創(chuàng)新服務(wù)手段。隨著保安業(yè)改革的不斷深入和市場化進(jìn)程速度的加快，惴第一、顧客的服務(wù)宗旨已不僅僅是一句口號了，保安公司要想立于不敗之地，服務(wù)水平的高低將直接影響到公司的生存和發(fā)展。因此保安行業(yè)有必要規(guī)范崗位服務(wù)用語，通過媒體公示服務(wù)公約和服務(wù)熱線，以規(guī)范的服務(wù)贏得市場。

二是管理要創(chuàng)新。管理創(chuàng)新就是要把新的管理要素引入公司管理系統(tǒng)的活動。因此保安企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從管理方法、管理工具，管理模式上實行變革，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三是公司核心制度要創(chuàng)新。多年來，保安公司的用工機制、用人機制、薪酬制度都帶著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和行政色彩，比如，在用工方面，許多公司不能實行同工同酬，依然有固定工和臨時工之分。薪酬制度依然套用全民所有制甚至行政機關(guān)的工資結(jié)構(gòu)。這些都無疑對調(diào)動員工積極性、增強企業(yè)吸引力起到了阻礙作用。因此，打破老框框，引進(jìn)全新的用人制度、薪酬制度是保安業(yè)目前需要認(rèn)真解決的問題，也是新形勢下必須要解決的問題。

四是營銷策略要創(chuàng)新。保安公司要想保持強勁的發(fā)展勢頭、不斷擴(kuò)大市場占用率，必須制定一套適合本行業(yè)特點又行之有效的營銷策略。大家都知道營銷是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。“營銷”一詞已不是傳統(tǒng)關(guān)鍵因素。“營銷”一詞已不是傳統(tǒng)意義上的銷售，而必須賦予其新的意義．那就是滿足客戶需求。因此保安公司的營銷策略必須在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，認(rèn)真研究新的營銷策略并加以實施。要在文化營銷、知識營銷、品牌營銷、形象營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷，關(guān)系營銷，服務(wù)營銷等方面打造一個反應(yīng)靈敏、出奇制勝的鏈條，無論從觀叁到服務(wù)產(chǎn)品，從理論到方法，用全新的理念，全新的思路把保安市場營銷開展的紅紅火火、生機勃勃。

堅持以人為本是增強企業(yè)向心力、凝聚力的基石

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，保安公司的當(dāng)務(wù)之急就是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上得到較快的發(fā)展，公司不發(fā)展就沒有出路，公司不發(fā)展一切就無從談起。而要使公司得到持續(xù)發(fā)展，就要堅持以人為本，因為人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素。

一是要解決好民生問題。公司要采取措施切實解決廣大員工最關(guān)心、最直接，最現(xiàn)實的利益。要搭建起員工和企業(yè)溝通的橋梁，認(rèn)真開展合理化建議活動，問暖問寒活動，救助援助活動。耍建立保安員基金，發(fā)揮員工的主人翁作用，維護(hù)好他們的各項合法權(quán)益。公司要通過拓展盈利空間，增加銷售收入，進(jìn)一步提高全體員工尤其是一線保安員的待遇。要加大投入，擴(kuò)大保安員小食堂覆蓋面，解決保安員吃飯難、吃飯貴的問題。要根據(jù)國家即將出臺的農(nóng)民工社會保險政策，加強與勞動部門的密切溝通，盡快采取各種措施逐步解決一線保安的社會保險問題。

二是要建立寬松和諧的工作氛圍。要采取積極措施，完善人才推陣出新的機制，在全市保安服務(wù)行業(yè)中形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。要圍繞企韭中心工作，大力開展各類文體話動、士題演講活動、創(chuàng)建活動，不斷活躍員工的文化娛樂生活，做到寓教于樂。

三是要加強人才儲備和人才培養(yǎng)工作。要想在新的形勢下提高在市場競爭中的應(yīng)變力，在競爭中不斷發(fā)展壯大，人才是關(guān)鍵。為此，要根據(jù)保安市場的變化需求，建立和完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的機制，通過建立人才儲備庫和人才考核制度，源源不斷地將那些優(yōu)秀人才充實到各級管理和技術(shù)崗位上來，為他們提供施展個人才華的平臺，形成人才優(yōu)勢。

總之，面臨著《保安服務(wù)管理條例》施行的新形勢，廣州保安業(yè)的發(fā)展還有許多方面值得研究探索，但以改革的手段推進(jìn)保安業(yè)的發(fā)展，始終是貫穿廣州保安各項工作的一條主線，因此，我們有理由相信，只要有上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全體保安同仁的共識和銳意進(jìn)取，廣州保安一定能夠在實踐和探索中走出一條投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量高、效益好的自我發(fā)展路子，實現(xiàn)廣州保安業(yè)又好又快發(fā)展，為保安事業(yè)再創(chuàng)輝煌做出新的貢獻(xiàn)。