亚洲熟女乱综合一区二区在线-免费精品国偷自产在线在线-亚洲看片lutube在线观看-曰本a∨久久综合久久-强开小婷嫩苞又嫩又紧视频

自1984年12月廣東深圳蛇口成立第一家保安公司至今，我國保安服務業 已經走過了30個年頭。隨著《保安服務管理條例》的貫徹落實，我國保安服務業正處于承前啟后、繼往開來的關鍵節點。在行業監管部門和行業協會的監督和引導下，我國的保安服務市場進入 了快速發展時期， 贏得了社會各界的充分肯定，在預防犯罪、維護社會治安、消除災害事故、保障個體與群體的合法 權益等方面起著安全防護作用。但任何事物的發展都是一分為二的，一方面， 打破行政壟斷的保安服務業釋放出空前 活力，市場在資源配置中作用日漸明顯； 另一方面，由于我國保安服務業市場化 程度不高， 影響了保安專業化、服務質量、競爭能力的提高，部分保安服務企業為爭奪市場份額，采取各種手段，有的甚至進行惡性低價競爭，擾亂正常的市場秩序。保安服務市場出現了一些負面現象，如市場主體缺乏有效公平競爭、無照經營、無證上崗、不正當競爭、低 價排擠同行、企業間掛靠、項目轉借、 收受回扣、自招保安超范圍經營、串通勾結投標等行為。這些損害了客戶的利益和保安行業的形象，并直接影響著保 安服務市場的健康有序發展。保安行業之間的不正當競爭，是指從事保安行業的經營者違反《反不正當競爭法》的規定，損害客戶以及其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。我國《反不正當競爭法》的立法目的就是為了保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護正當競爭，制止不正當競爭，保護經營者和客戶的合法權益。筆者認為， 我國保安服務市場上存在的不正當競爭行為主要表現在如下幾個方面：

一、低價排擠同行。

這是一種低價競爭。它是以降低價格為手段，爭取多賣商品或提供服務的競爭。適度合理的低價競爭會給企業和行業帶來積極的影響，但是過度的惡性低價競爭則有百害而無一利。在保安行業中，低價競爭主要在一些非法的保安企業和有資質的保安企業之間的產生，例如有的保安企業在不給保安隊員交社 保的情況下低價經營，使得其他保安企 業在價格上喪失應有的競爭力。這種惡性低價競爭不僅損害客戶和有資質保安企業的利益， 而且不利于整個行業的健康發展， 嚴重損害了保安服務市場的經營秩序， 阻礙了保安企業核心競爭力的提升。

二、非法掛靠。

掛靠公司是指依附于一個具有獨立法人資格的單位。一般理解為單位或個 人利用其他單位的名義或資質，以掛靠 方的名義從事生產經營活動，并向對方繳納一定費用的行為。在保安行業中， 一些沒有資質的保安企業通過非法手 段，掛靠在有企業法人營業執照和保安 服務許可證等服務資質的保安企業上，以達到“合法”經營的目的。非法掛靠的保安企業可以利用被掛靠保安企業的 信譽、信用或經營資格謀求更多的訂約機會；作為出借企業名義的對價，被掛靠保安企業往往會從掛靠企業的經營活 動中取得一定利益， 或是收取固定的管理費用，或是按照一定的比例提取利潤。表面上看來， 采用掛靠經營方式對保安 企業雙方都是有利的，但其實雙方享受的權利與承擔的風險是不對等的。如： 掛靠的保安企業承擔上繳管理費用的義 務；被掛靠的保安企業只享有收取相對較小數額固定收益的權利，但卻承擔了 相當大的風險，一旦掛靠的保安企業經營上違約或侵權，勢必給被掛靠企業造 成難以估量的損失。正是這種實質上的不平等和潛在的風險性，引發了實踐中的大量糾紛。從在某地保安行業進行的部分調查來看，保安企業在掛靠經營中最常見的糾紛是：掛靠單位在對外合同中發生糾紛，第三人首先追究被掛靠企業的責任；掛靠人以被掛靠企業名義對外交易產生債務后，債權人會以被掛靠人作為債務人，要求其承擔清償責任。 這些都嚴重影響和制約了保安服務市場的公平競爭和健康發展。

三、項目轉借。

一些保安企業承接到保安項目后，通過價格差價或出于人力資源短缺的因素，將項目轉借給其他保安企業，以此獲得利益。一方面， 項目轉借在一定程度上有利于調劑保安企業承接項目時此缺彼余的現象，對加快項目成交頻率，實現保安服務市場的資源優化配置、活躍保安服務市場有著不容忽視的作用。但另一方面， 保安項目轉借導致的主要 危害就是服務質量的下降，從根本上損害了客戶的利益，也不利于保安行業的長期發展。

四、商業賄賂與收受回扣。

回扣是指賣方從買方支付的商品款項中按一定比例返還給買方的價款。它主要包括兩種形式，一種是賬外暗中的回扣；另一種是“ 賬內明示”的回扣，即回扣記入正規財務賬，并且有據可查， 如發票、合同中都有明確的表示。兩種回扣方式中，賬外暗中回扣是法律所禁止的行為，而賬內明示是法律所允許的方式。關于在經濟往來中有關回扣行為，刑事法律性質認定表述最為具體的 是《刑法》第385條第二款中規定：“國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。”可以看出，此處保安服務市場中的回扣指的是賬外暗中的回扣。

一些非正當的保安企業在招攬業務時以回扣等方式對相關的主管人員進行商業賄賂，用低廉的用工費誘惑雇傭企業。這部分開支費用，他們會以虛報保安人數等手段進行填補。一些企業和單 位收受回扣之后便與這些非正當的保安公司承諾項目簽訂協議。一旦發生巨額財務被盜或其他相關事件時，這些非正當的保安公司便一走了之，雇傭單位或企業的利益也因此遭受損失。這種發生在客戶和保安企業雙方之間的回扣行為造成了保安企業之問的不良競爭，損害了保安行業形象。