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我國保安服務業經過30年的發展，無論從現有從業人員的規模、工作職責、業務領域，還是從發展前景來看，保安服務業在社會安全防范工作中，都起到或發揮了主要作用，“社會安全防范的主力軍”，是保安服務業應有的地位。

一、從社會安全防范從業人員類型及其規模來看。從事社會安全防范的人員有警察和輔助警力兩大類。我國目前正式在編警察約190多萬，包括公、檢、法、司以及海關警察。警察數量與人口比例嚴重不足，大約是萬分之十三，發達國家則在萬分之三十以上。而且，警察在社會安全防范體系中的主要作用是“打”而不是“防”。輔助警力包括各類社會防范組織，他們是由村（居）民委員會組建的護村（居）隊、治保會，單位保衛組織，治安、交通、消防協管員隊伍，以及專業保安員等組成的社會組織。根據《條例》的規定，輔助警力大體上可以分為合同保安和專有保安。二者主要區別在保安員、雇主與客戶關系上，合同保安與雇主是勞動合同關系，與客戶是服務與被服務關系，而雇主與客戶是服務合同關系；專有保安與雇主既是勞動關系，也是服務與被服務的關系。因此，保安服務公司雇傭的保安員可稱為合同保安，其余輔助警力總體可稱為專有保安。目前，我國有3700余家保安企業，合同保安約450萬人，專有保安約300至500萬人。因此，從規模上來說，保安員是警察的4倍左右，在社會安全防范系統中應是主要力量。

二、從保安員的工作職責與保安企業的業務領域來看。職責方面，保安員打破警察在工作方式、時限等方面的限制，始終處在安全防范的前沿，做到24小時全方位、不間斷的安全守護。保安隊伍在維護社會治安、保衛人民群眾生命財產安全、協助公安機關預防制止違法犯罪等方面發揮了巨大的、不可替代的作用。以杭州市某保安服務公司為例，僅2013年度就協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人878名，為公安機關提供破案線索632條，協助查處刑事案件380起，協助查處治安案件490起，避免和挽回經濟損失達32萬元。業務領域方面，保安服務業已經形成人防、技防、犬防、安全咨詢、安全風險評估相結合的產業，形成了覆蓋政府機關、金融機構、工廠礦山、居民小區、企事業單位的全方位、多功能的安全防范網絡。

三、從保安服務業發展前景來看。從世界范圍看，保安業的產生都有一個共同的背景，即伴隨社會經濟的發展，適應社會安全保障的需求。美國的保安業產生于開放中西部時期；英國的保安業緣于資本主義興起和工商業的迅速發展；我國的保安業誕生于改革開放時期。隨著社會經濟的發展，社會財富在急劇增加的同時，也產生了分配不均、貧富差距擴大、財富的相對集中等一系列負面效應。這在不同程度上刺激少數人的犯罪欲望，導致犯罪的智能化、暴力化傾向和惡性程度的加劇。社會日益多元化的安全需求，給保安服務業帶來了廣闊的發展前景。在此形勢下，保安企業應創新保安工作，積極加入到創新社會管理中，積極拓展業務領域，協助政府維護社會秩序和解決社會危機等領域，滿足社會日益多元化的安全需求。

影響保安社會安全防范主力軍地位的因素分析

保安服務業存在的一些問題，影響其社會安全防范主力軍地位的實現。

一、保安員總體素質有待提高。保安員素質與職業的社會地位之間的良性互動關系并沒有很好地建立起來。人員的低素質導致保安服務的質量難以提高，進而使保安職業的社會地位、勞動報酬、社會聲望也難以提高。而較低的社會地位、勞動報酬、社會聲望又難以吸納高素質的人員，使保安服務業形成惡性循環。

二、保安服務科技含量亟需提升。目前，就整個行業而言，很多保安企業的經營模式仍以人防服務為主，服務層次和服務水平較低。隨著經濟社會的發展，社會安全需求日益多元化的同時，人們對安全服務的質量要求也在不斷提高。因此，保安服務必須向高端化方向發展，而不能僅僅停留在單一的人防業務上。如果以人防為主，就意味著在保安服務活動中主要依靠大量勞動力，對技術和設備的依賴程度較低，導致行業對高素質人才的吸引力不夠。而且隨著中國廉價勞動力時代的終結，人力成本將進一步上升，這將給保安服務業帶來更大的沖擊。

三、保安服務領域需要進一步拓寬。雖然我國保安服務的領域越來越寬、服務內容越來越豐富，已經涉及到社會安全的諸多方面，比如通過門衛、守護、巡邏、押運以及技防、消防等方式向企事業單位、機關、廠礦、教育、醫療機構等客戶單位提供各種保安服務。但是與國外保安業相比，服務領域仍相對偏窄，特別是私人保安服務的一些主要業務內容，如當前在我國極具市場需求的諸如商務調查一私人偵探以及私人保鏢等項目卻尚未提倡，甚至不被允許。有需求就有市場，如果不能正大光明地去開展，就會有人秘密地進行。這樣隨之而來地就產生了諸多不安定因素，違法、犯罪現象時有發生，這將影響整個行業的形象與地位。

實現保安社會安全防范主力軍地位的途徑分析

實現保安服務業社會安全防范主力軍地位，需要做好以下幾個方面的工作：

一、充分認識保安職業化的重要性，加快推進保安職業化進程。保安的職業化是由現代社會職業化分工所決定的，具有其他行業所不能替代的特點。專業保安人員作為一支獨立的輔助力量，在社會安全防范體系中的重要地位是其他任何一支輔助力量所不能比的。如果不能實現保安職業化，保安的社會作用與社會地位就難以得到社會的認可。保安服務業的職業化在發達國家已經成為現實。我國保安服務業發展至今，實現職業化的條件已基本具備，也具有可行性。其一，保安服務業已成為社會公認的專門職業，成為擇業的目標之一；其二，已有一大批人長期從事這一職業，并大多接受過專業教育培訓；其三，已有一定規模的專業教育、培訓機構；其四，《保安員國家職業標準（試行）》已試行并不斷完善。在此基礎上，應依照保安員國家職業標準，提高從業人員的職業素養、專業技能與行為標準。

二、營造良好的發展氛囤，提高保安企業競爭力。總的來說，發揮社會安全防范主力軍作用，離不開保安服務業的發展壯大，這需要內外因的共同作用。首先，保安監管部門要及時轉變觀念，營造健康有序的市場競爭氛圍。打破原來的地方保護主義觀念，改變保安企業以地域命名的做法，允許保安企業跨區域兼并擴展，樹立保安品牌，讓優勝劣汰的市場法則在保安服務業真正起作用，提高安全防范水平。只有保安監管部門樹立競爭觀念，讓不同地區、不同所有制的保安企業共同參與競爭，才能調動企業、市場及每個從業人員的積極性，讓經營不善、效益低下的保安企業退出市場或被兼并重組。其次，綜合實力強的保安企業可以努力朝集團化方向發展，包括規模的巨型化和服務的多元化。保安企業規模的巨型化，主要是依靠一些有實力的名牌企業在競爭中兼并或股份制重組來實現。保安企業服務的多元化，主要是保安服務形成設計、生產、經營、銷售、服務一條龍的實體體系，形成人防、技防、物防兼有的防范體系，形成勞務、技術、咨詢、調查、評估齊全的服務方式。只有這樣，才能提高保安企業自身的綜合競爭力，促進保安服務業的飛速發展，更好地發揮社會安全防范主力軍的作用。

三、積極借鑒國外保安服務業發展經驗，提高社會安全防范水平。保安業在很多國家已是比較成熟的產業，保安企業的業務不僅僅局限在服務領域，第三產業向第一、第二產業發展，跨行業滲透的趨勢十分明顯。硬服務主要有守衛服務、調查服務、聯網報警、武裝押運、私人保鏢等業務；軟服務主要包括安全防范器材的研發、生產、銷售，保安咨詢、安全工程設計和器材安裝維修等。他們在維護社會治安、促進經濟發展、保障公眾生命財產安全等方面都起到了積極作用，同時也擴大了就業渠道、增加了就業。相較于國外，我國保安服務業仍存在一定差距。要想使我國保安服務業在數量與質量方面都能適應社會的發展，滿足社會的安全需求，適應國內外市場競爭的挑戰，一定要遵循保安服務業發展的規律，不斷借鑒國外保安服務業發展的成功經驗，在實踐中探索符合我國國情的規范化、市場化、職業化的保安服務業發展之路，不斷提高安全防范水平，使保安隊伍真正成為社會安全防范的主力軍。